邓州市沃土专业合作社

关于邓州市构林镇实施农村经济振兴推进现代农业及产业化转型升级的申请报告

邓州市委、邓州市人民政府、邓州市农业局：

　　当前邓州市农村土地三权分置工作深入开展之即，为了强化推进邓州市现代农业及产业化转型升级，邓州市沃土合作社计划在构林镇规划建设现代农业示范园区，围绕该项目的土地经营权如何释放最佳效力，展示园区最佳示范作用定位的问题，种植方案正式实施运行。

　　邓州市沃土合作社在自身实践与考察学习的基础上，建议在邓州市构林镇、贺营村、古村村、岗岔村、南阳地区黄牛厂建设规划四万亩现代农业示范园区项目实施工程，在构林镇规划建设四万亩的现代农业示范园区是一个正确的选择。因为这个选择符合规模适度原则、可持续发展原则和可复制推广原则，符合邓州市农牧种养相结合的主导产业化发展方向，是实现邓州市农业产业化升级和实现农业经济增长方式转变的最佳途径。

　　一、养殖示范市需要该项目

构林镇近年来的生态农业，种养相结合及绿色农产品加工已成为构林镇一个新的主导产业，已结合本市肉牛、奶牛养殖规模实施良改饲一万亩青贮饲料。满足邓州市奶牛、肉牛所需青贮饲料的使用量。

　　这样的养殖规模，目前邓州市没有一个融生产加工储藏供应于一体的饲料基地，这种供需状况严重制约了该产业的健康发展。邓州市构林镇四万亩的优质生态、循环经济为一体的现代农业示范园区。饲料青储生产加工储藏供应基地建成后，将起到示范引路作用，助推全市玉米青贮业发展，彻底解决全市养殖业饲料供应的数量与质量问题。特别是该基地的产品质量由以下几个方面得到保证：种子，选用目前国内最优质玉米青储饲料种子，具备产量高、营养成份全、抗病虫害特点。管理：按照国际饲料种植标准进行病虫害防治，确保无生产过程中的药肥残留。收获：采用当前最先进青储作业技术，按照不同存储周期生产青储饲料，确保产品生产存储不变质，四季新鲜。销售：因为产地近、产量高、规模大，成本自然较低，优质廉价，将是该基地产品的突出优势。这样以来，可以彻底解决当前千家万户无序供应劣质饲料存在的农药化肥过量残留、非适时收获导致饲料营养成份低劣、供应无保障等问题，牲畜疫病将大幅降低，优质饲料饲养的肉牛（羊）奶牛（羊）产品质量将成为打造品牌的源头活水，助推邓州市畜牧养殖业健康发展。

　　二、该项目用高收益诠释土地规模化转型经营重大意义

　　适度规模化经营是改变当前农地分散经营制约农业经济增长方式转变的根本出路。以园区的适度规模为功能，尽快展示其示范效果，展示其规模化经营的高收益是迫在眉睫的工作，因为千万双眼睛在观望和期待。万亩的现代农业示范园，以生态林业、粮改饲、富栖小麦、强筋小麦、小杂粮为基地的项目可以展示这一效能。

　　对比账之一：（一）粮改饲当前比普通玉米，一亩地收获800斤玉米籽，880斤秸杆，总价值为1000元。而全株青贮玉米每亩收获量可达3.5吨到5吨。每吨450元，总收入1500元以上。比常规玉米收益增加500元以上。在山东省齐河县走访得知，高产全株青贮玉米产量可达每亩6吨，每亩最高可增收1000－1500元，经济效益非常可观。（二）以贺营村东顶游览区为中心，发展生态林业、绿色农业为一体的旅游观光及现代农业相结合的生态美丽旅游景点。（三）以古村村、岗岔村及南阳黄牛厂发展种植富栖小麦、强筋小麦及绿色农产品的现代农业产业化龙头基地3万亩。

　　三、邓州环保需要建设该项目

　　（一）邓州市沃土合作社在构林镇规划建设四万亩的现代农业示范园区。现代农业园基地为基地可根除焚烧秸杆问题。

　　秸杆焚烧屡禁不止根子在秸杆无处存放，简单焚烧是成本最低的处理办法。

　　青储饲料基地建成后，基地内一年到头再没有秸杆的踪迹，秸杆不复存在焚烧已无从谈起。假如构林镇青贮玉米种植面积可以扩大到5万亩，仅此一项就可以从根本上解决该乡镇的秸秆焚烧问题，并且可以在其它乡镇拓展秸杆加工业研究与发展，如“生物质”产业发展等。这将引发邓州市秸杆转化工作方向的革命，变废为宝，推动邓州市涉农一二三产业融合发展。秸杆禁烧工作多年投入的人力财产将有效转移到构林镇的经济建设中去。

　　（二）青储饲料基地将助推邓州市生态农业循环产业链快速形成

　　随着南阳黄牛养殖基地养殖业的健康发展，牲畜肥料产量将快速增加，为构林镇涉农工业发展提供条件。

　　国家粮食安全战略在保障粮食品质和数量的同时，注重食品质量也是其重要内容。而当前粮食品质不佳包含了大量使用农药化肥这一必须解决的问题。四万亩的现代农业示范园区，基地项目建成后，将形成生态产业化产业链，有效推进邓州市种养相结合的现代农业新格局。

　　邓州市沃土农作物专业合作社（构林镇四万亩的现代农业示范园区、粮改饲青储饲料基地建成后）

　　　　　　　　　　　　　　　助推

　　优质养殖企业（肉牛（羊）、奶牛（羊）、生猪养殖业）

　　　　　　　　　　　　　　　助推

　　有机肥生产加工业（以牲畜肥料为原料）

　　　　　　　　　　　　　　　助推

土壤环境改善（肥）

四、邓州市构林镇现代农业及产业化转型升级的相关建议

1、在市委市政府正确引导下结合构林当地实际，首先制定引导构林镇在发展现代农业及产业化的基础上，把现有的农产品加工企业与新型的经营主体相融合与合作，把现有的农产品转型升级，必走深加工产业。

2、我社在原有的基础上，在邓州市组建粮食贸易，粮食储备基地4000万吨仓储一座。

五、实施方案、步骤、制度相结合

1、政府引导扶持，政府派人参与园区的全面财务管理。

2、建设资金由邓州市沃土农作物专业种植合作社申请金融部门按照最新的金融政策由河南省农险公司担保贷款。市政府出面协调金融部门及农险公司。

3、本社在构林镇贺营村、古村村、岗岔村、南阳地区黄牛厂设立四个分社，统一实施单独经营、独立核算，财务由政府派人成立的现代农业园区财务管理部统一管理。

4、政府与合作社联合，分社充分利用当前农业发展形势，结合田园综合的建设目标和功能定位，重点组织抓好生产体系，产业体系、经营体系、生态体系、服务体系、运行体系等六大支撑体系建设。通过精准扶贫的攻坚工作，组织更多的贫困户和农村妇女到合作社养牛、养兔、养鸡、养猪、蔬菜种植、林果业种植，为农村的贫困户及农民的就业带来更实惠的经济利益，使构林镇周边地区的现代农业循环为一体的产业化得到更好的发展。

通过循环经济既保护了环境又实现了资源循环利用，实现资源优势转化为产业优势，进而转化成经济优势，促进农产品产业结构、品种结构的战略性调整，提高农产品经济地位和竞争能力。加快产业化及现代农业的经营步代，提高本镇的综合生产效益，保证了农业增产、农户增收、农民就业等。分社的项目产生将进一步促进当地的定单农业发展，带动饲料加工业、农产品深加工、互联网、运输业、养殖业、生态、有机、绿色及相关农业产业发展，向社会提供更多的就业机会，通过人力资源的整合，能带动构林镇周边地区30000农户2万名农村剩余劳动力，进行农业产业化和现代农业的新突破，从而达到脱贫致富。

因此，项目在实施过程中需要市委市政府的大力支持与指导，实行一二三产业融合发展，及现代农业转型升级的格局要求规划实施方案，需要支持金融项目资金壹亿元。

邓州市沃土农作物种植专业合作社

 2017年6月22日